信用梧州

今年来，福建泉州面对疫情“大考”，从推进信用风险分类管理、落实落细降本纾困政策，出硬招实招，千方百计帮助住建企业放下包袱、轻装上阵，以政策红利激发更加强劲的市场活力。 

信用监管引导企业良性竞争。完善住建行业中介机构信用档案管理机制，开展综合信用评价工作，加强以信用风险为导向的差异化监管：对信用等级优良企业，优化年度行政执法检查频次，提供行政许可“绿色通道”“容缺受理”等服务，并向社会服务对象进行排名推荐或在承接政府性投资项目上给予优先或优待；对信用等级不佳企业，进行约谈、增加检查频次，引导其学先赶优，提升经营质量，严格查处有违法违规行为的失信企业，督促其及时开展修复信用，消除不良影响；对严重失信企业，予以限制行政许可审批、行业市场禁入等惩戒措施，通过正向激励和失信约束，营造“让守信者一路绿灯、失信者处处受限”市场氛围。

优化服务提高政务服务效能。一是以承诺代替跑腿，对17项建筑业企业资质审批事项实施“信用承诺制”审批、对小型社会投资工业项目和既有建筑装饰装修项目办理施工许可实施告知承诺制，力求简流程、压时效、降成本，有效促进项目开工投产。二是提升审批服务时效，针对住建领域的企业资质审批、建筑工程施工许可、特殊建设工程消防设计审查等7个大项、35个小项再次压降承诺办理时限，如“建筑施工企业安全生产许可证核发_证书变更”等5项行政许可事项已实现“秒批”，可压缩时间共计123个工作日。三是升级“联合验收”审批，出台《泉州市房屋建筑与市政基础设施工程联合验收实施细则》，通过各部门联合验收，解决了“建设单位多头申报、各部门多头分验”的情况，加快了工程项目竣工验收速度，缩短验收时长。

加强政策扶持助企纾困解难。一是出台并延续年度投标保证金政策，即加入泉州市建筑行业协会自律管理的施工企业，可以使用年度投标保证金同时参与多项投标活动，减少投标资金占用。二是出台建筑业龙头企业帮扶政策，实行部门挂钩帮扶制，聚焦建筑业龙头企业培育，实施资质审批、业绩认定、创优辅导、信用激励等一系列扶持措施。三是针对疫情影响，精准施策出台措施，明确工期顺延、疫情防控费用、人工费、主材费用等条款的情形认定及落地兑现政策，减轻企业资金负担，积极支持企业融资贷款，鼓励银企对接；四是加大劳务实名制平台建设，通过劳务实名制监管预警平台，加强工人实名信息化管理、来源地大数据分析、工资专户信息化监管，保障农民工工资按时足额发放。

当前，泉州市住建领域行政许可类办理事项实现全程网办占比100%，四个审批服务事项承诺办理时限已压缩为“即办”、申报材料已压缩至2个材料以下，为福建省最优。截至9月底，全市已认定建筑业48家龙头企业和54家准龙头企业，落地实施龙头企业政策的招投标项目超过25个，招标金额超过22.74亿元；保证金制度执行以来，惠及657家企业，支持建筑业中小企业贷款纾困62家，共计3.3715亿元；通过劳务实名制平台实现由银行代发工资总金额279.69亿元，保障农民工工资工作被福建省政府评为A级。