信用梧州

近日，我市藤县获广西壮族自治区社会信用体系建设联席会议继续确认为“信用县”，为《广西壮族自治区农村信用创建评定暂行办法》（桂信联〔2019〕1号）实施以来全区首个通过到期重新核定的“信用县”。

2019年《广西壮族自治区农村信用创建评定暂行办法》（桂信联〔2019〕1号）实施以来，人民银行梧州市中心支行认真落实自治区社会信用体系建设联席会议提出的“信用县”满三年应到期重新核定的工作要求，指导藤县支行协同藤县政府高标准、严要求推进创建工作，持续发挥正面导向和激励作用，组织动员藤县社会信用体系建设联席会议各成员单位对标对表各项“信用县”创建的流程标准，运用“三个坚持”科学部署推进“信用县”到期重新核定工作，推动“信用县”创建成果转化为支持金融服务乡村振兴、提升城乡融合和社会治理成效、赋能地方经济高质量发展的强大动力。

    一、主要做法   

    （一）坚持政府主导、统筹推进。

2019年10月，藤县人民政府印发《藤县信用县到期重新核定工作实施方案》（下称《实施方案》），明确以“信用县”到期重新核定为重点，组织各级政府、职能部门分工合作、分步实施，整合资源、提升效率：一方面夯实工作基础，加快农户信息采集，推进“四级联创”工作，扩大信用主体规模，着力改善农村信用环境和优化营商环境；另一方面加强行业监管，严控产品质量，建立工业品和食品生产许可企业质量信用档案，提升新型农村合作医疗保险参保率，持续完善覆盖市场监管、税务、交通等多领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，保障高质量完成到期重新核定工作目标。

（二）坚持人行推动、高效落实。

为加快推进《实施方案》落实，人民银行梧州市中心支行指导藤县支行积极履行社会信用体系建设双牵头单位职责，指导推动藤县各级政府大力夯实农村信用信息系统建设基础，推动农户信息采集、信用评定规模逐年同步增长，农村地区金融生态环境有效改善。积极发挥农村信用“四级联创”对金融支持实体经济的导向作用，指导金融机构充分参考农村信用状况、评价等级，配套实施手续简化、额度提升、期限延长、利率优惠、放款加快等5项激励措施。指导藤县积极参与农村信用体系建设“田东模式”优化升级试点工作，力争农户信用信息系统建设水平走在辖区前列，并于2021年末完成一代数据迁移，成为“田东模式”优化升级以来全区首批上线运行“金色乡村”的试点县。

（三）坚持多方参与、形成合力。

为整合各行业监管部门的资源，藤县政府、人民银行藤县支行多次牵头组织召开座谈会、推进会、落实会，各成员单位分析问题、提出解决方案、通报落实进度，通过多方共同参与、通力配合，围绕到期重新核定目标落实落细工作职责：一是深入推进诚信教育，守信意识遍地开花，力促涉农贷款不良率逐年下降；二是加强各行业监管，提升产品监督抽查合格率，为工业品和食品生产许可企业100%建立质量信用档案；三是全面普及医疗保障，提升新型农村医疗合作保险农户参保率；四是加大金融支持“三农”力度，力争投放涉农贷款占比高于全区水平，扩大金融机构行政村服务点布局，持续提升普惠金融服务水平。

二、取得成效

（一）信用环境持续优化。藤县农村信用覆盖面和惠及面持续扩大，截至2021年末，藤县农户信息采集入库21.64万户，占全县农户总数的93%，近三年新采集4.1万户；累计评定信用户14.36万户，创建信用村165个，创建信用镇11个，信用户、村、镇的覆盖率分别为66.32%、62.03%、64.71%，前两项近三年分别增长8.67和9.4个百分点，信用镇保持创建水平。“县-乡（镇）-村”三级农村金融知识宣传长效机制持续发挥作用，村民信用意识明显提高。

    （二）金融服务质量明显提升。藤县农村金融网点布局显著优化，建立村级金融机构服务点达516个，覆盖率约5个/万人远高于1个/万人以上的标准；设立存款保险宣传服务站861个，创建“三农金融服务室”266个，均实现所有行政村全覆盖。农村金融服务精准直达，2021年末，藤县涉农贷款余额达到217.3亿元，比年初增长35.61亿，比2018年末增长87.03亿，占各项贷款余额比重连续三年高出全区平均水平近一倍，农户信用贷款覆盖率达90.25%，涉农贷款不良率低至1.45%。积极拓展“再贷款+信用+信贷”普惠金融模式，依托信用结果、运用再贷款资金“整村推进”加大涉农信贷投放，2021年完成266个行政村100%整村授信，累计授信农户15.96万户、金额91.41亿元，实现农户贷款便利化、再贷款高效运用、农村信用环境改善的多赢局面。

   （三）农业经济长足发展。城乡基础设施、道路交通、物流通信等工程建设加快，农民收入来源不断拓宽，以古龙八角、粉葛为典型的农业生产专业化、规模化和多样化态势更加明显。2020年，藤县顺利实现高质量脱贫摘帽、99个贫困村全部出列和12.66万名贫困人口全部脱贫。2021年，藤县共计完成粮食播种66.30万亩、产量23.0万吨；年末生猪存栏24.39万头，累计出栏43.3万头；建成县级以上现代农业核心示范区15个；新增县级农业产业化龙头企业5家、市级农业产业化龙头企业3家、市级农民专业合作示范社5家、自治区级农民专业合作示范社1家；农村居民人均可支配收入同比增长11%，新型农村医疗合作保险农户参保率97.5%，产品监督抽查合格率95.5%。2022年，藤县积极推动农村信用体系建设和金融支持的重心向农业供应链产业链、新型农业经营主体发展转移，强化帮扶作用的稳定性、可持续性和组织保障，激发并放大农村内生动力，逐步实现由集中金融资源支持脱贫攻坚向助推乡村振兴平稳过渡。

（四）乡村治理水平明显提升。以农村信用体系建设为抓手，深入推进乡村治理，不断改善经济、文化、社会环境，实现全县高质量协调发展。2021年藤县社会安全稳定动态考评工作排名全区第2，先后入选“2019、2020中国最美县域”“全国农业科技现代化先行县”榜（名）单，被授予“全国农民合作质量提升整县推进试点单位”“2020中国秋季休闲百佳县市”“全国农业科技现代化先行县”“2020年度全国‘平安农机’示范县”“2020年度广西高质量发展进步县”“广西民营经济示范县”“广西森林县城”“广西园林城市”，以及自治区“四好农村路”示范县等称号。濛江镇健良村（信用村）获评全国“一村一品”示范村镇，象棋镇道家村（信用村）被授予“全国乡村治理示范村”“中国美丽休闲乡村”“全国乡村旅游重点村”称号。

下一步，梧州辖区人民银行系统将深入学习贯彻落实党的二十大精神、以及习近平总书记提出的建设覆盖全社会征信体系的部署要求，坚持从信用赋能农业农村优先发展、信用支持金融助力特色农产业链做大做强、信用服务“整乡推进，全县提升”乡村治理精准高效等方面入手,加快推动农户和新型农业经营主体信息采集运用，进一步深化农村信用体系建设，为金融支持全面推进乡村振兴、高质量推进农业农村优先发展、建设宜居宜业和美丽乡村添砖加瓦。