梧州市人民政府办公室 关于规范我市风电光伏新能源产业发展的通知
各县（市、区）政府，市政府各部门，各园区管委会，各有关单位：
为贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新 战略，围绕落实碳达峰、碳中和“3060”目标任务，国家和自治区 将风电、光伏等可再生能源项目开发利用及储能项目摆在更加突 出位置。为推动我市风电、光伏等新能源持续、有序、规模发展， 规范新能源资源开发建设管理，避免无序竞争和圈占资源行为，现将新能源开发有关事项通知如下：
一、发展目标 贯彻新发展理念，落实碳中和、碳达峰部署要求，加快绿色 发展，转变经济增长方式，充分利用我市新能源资源优势，紧扣 “全市统筹、科学规划、有序开发、充分利用、以资源换产业” 理念，加大选商引资力度，加快新能源资源开发和利用，形成新 能源产业“点、线、面”协同发展的局面。
二、基本原则
（一）坚持集约高效配置原则。坚持全市一盘棋，严格按照 国家、自治区新能源项目建设的相关要求，科学有序开发我市风 电光伏新能源资源。新能源项目开发业主由市政府或由市政府授 权市发展改革委择优选定，具体的新能源项目投资建设合同由项 目所在县（市、区）签订。凡未经市政府或由市政府授权市发展 改革委同意、未完善相关手续的新能源项目，不得申报纳入自治 区年度开发建设方案及项目核准或备案；已列入自治区年度建设 开发方案的项目在建成投产前不得擅自进行转让、变更项目业主 和建设地点等，如有此类行为，一经查实，所涉及的项目一律取 消。
（二）坚持以资源换产业开发原则。凡是参与我市风电光伏 新能源资源开发的企业，鼓励引进资源上下游链条投资规模大、 经济效益好或其他经审定符合我市产业发展要求的优质产业项 目落户我市，引进的产业项目应与新能源开发项目同步建设或先 — 2 —
行建设。
（三）坚持择优选商原则。择优选择有资金、技术、运营等 综合实力的投资者，加快带动我市新能源产业高效开发，实现合 作共赢发展。重点引进世界 500 强企业、央企、行业龙头企业及 有实力的民营企业，参与我市资源开发及新能源上下游产业项目 开发建设。
（四）坚持新能源开发与乡村振兴相结合原则。着力以光伏 与农业、渔业、林业等产业相结合，风电与观光旅游相结合等模 式开发建设新能源项目，积极为项目周边乡村完善公共基础设 施，通过项目建设助力乡村振兴工作绿色、健康、可持续发展。
三、工作要求
（一）风电领域发展要求。
1．明确已签约资源开发时限。对已与项目所在地政府签订 投资合作协议的企业，应自签订协议之日起，在 12 个月内完成 风资源测风、编写风资源报告、可研报告、系统接入分析、各部 门选址意见等前期工作，确保达到向自治区申报建设指标条件， 否则原合作资源协议失效。项目开发企业应提高项目设备先进 性、储能设施、配套产业落地等方面能力，有效提升项目在申报 争取自治区年度建设指标的竞争力。
2．加快项目建设。已获自治区建设指标的项目，应严格按 照自治区发展改革委年度建设方案文件要求在 6 个月内申报核 准，按期实质性开工建设（开工建设以第一台风机基础浇筑为标志）、完工和实现并网发电，否则取消项目建设权限。
3．规范未签约风资源开发要求。对目前尚未开发的风资源， 鼓励以风资源开发带动和促进风电装备制造及服务业协同发展， 新增风电项目配备不少于 10%容量储能项目，提高电网调峰调频 能力。
（二）光伏领域发展要求。
1．明确已签约资源开发时限。对已与项目所在地政府签订 投资合作协议的企业，应自签订协议之日起 3 个月内，按照《自 治区能源局 自治区国土资源厅关于规范我区光伏发电站用地管 理的通知》（桂能新能〔2018〕23 号）等有关文件规定做好用 地管理，完成可研报告、系统接入分析、各部门选址意见等前期 工作，确保达到向自治区申报建设指标条件，否则原开发资源协 议失效。项目开发企业应提高项目设备先进性、储能设施、配套 产业落地等方面能力，有效提升项目在自治区光伏发电项目在申 报争取自治区年度建设指标的竞争力。
2．加快项目建设。对已获自治区建设指标的项目，应严格 按照自治区发展改革委年度建设方案文件要求按期实质性开工 建设、完工和实现并网发电，否则取消项目建设权限。
3．规范未签约光伏资源开发要求。对尚未开发的光伏资源， 新增光伏项目配备不少于 10%容量储能项目，提高电网调峰调频 能力。
四、保障措施
（一）加强组织领导。建立新能源产业发展领导小组，分管 副市长担任组长，各相关单位分管领导为成员，形成统一领导、 分工负责的工作机制。新能源产业发展领导小组下设办公室（设 在市发展改革委），负责日常协调工作，根据国家产业政策、行 业发展趋势，加大对项目申报、项目进展情况跟踪指导督导。
（二）压实工作职责。发展改革部门作为新能源开发行业主 管部门，负责牵头抓总、协调各级各部门，在规划编制、项目申 报、督促指导等方面加大力度，争取自治区对我市新能源项目给 予大力支持，加强对全市新能源。
