信用梧州

各县（市、区）政府，市政府各部门，各园区管委会，各有关单位：

为确保完成市第十五届人民代表大会第四次会议通过的2023年市政府工作报告提出的各项工作任务，现将《2023年梧州市〈政府工作报告〉重点工作部门分工方案》印发给你们，请认真抓好落实。

2023年4月3日

（此件公开发布）

2023年梧州市《政府工作报告》重点工作

部门分工方案

为全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实自治区党委十二届五次全体会议暨经济工作会议、市委十四届五次全会暨经济工作会议和市十五届人大四次会议通过的《政府工作报告》工作部署，做好今年政府工作，实现梧州经济社会发展目标任务，现就落实好2023年梧州市《政府工作报告》确定的重点工作，制定部门分工方案如下。

一、2023年主要任务和重点工作

（一）主要预期目标和总体要求。

1． 今年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7％左右，一般公共预算收入增长5％左右，固定资产投资增长7％左右，社会消费品零售总额增长7.5％左右，节能减排降碳控制在自治区下达目标内，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6％、9％左右，城镇调查失业率控制在6％以内。（市发展改革委、教育局、工业和信息化局、财政局、人力资源社会保障局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、农业农村局、商务局、卫生健康委、林业局、国资委，梧州市税务局、梧州市邮政管理局、南宁铁路局梧州车务段、人民银行梧州市中心支行、广西机场集团梧州机场公司等按职责分工负责，12月底前完成）

（二）以过硬举措加快工业产业转型升级，全力推进工业振兴。

2． 坚持项目为王，深入开展制造业项目建设年活动。统筹实施工业投资项目380个以上，企业技术改造项目50项以上，加快自治区层面统筹推进重大项目建设，力争完成工业投资增长15％以上。强化项目组织和要素保障，推动国光产业基地二期、鑫峰50万吨再生铝、翅冀产业升级项目、永达抗菌超纯新材料生产线、再辉不锈钢精加工制品等项目尽快开工建设；推动建晖纸业林浆纸一体化、鑫峰绿色高等级冷连轧不锈钢BA板及制管生产线等续建项目加快建设步伐；力争翅冀精品高效钢材、沐邦高科10GW　TOPCON光伏电池生产基地、永达1780mm高端轻工板材、金海不锈钢固溶及制品绿色生产线等项目尽快竣工投产，新增两家年产值百亿企业。加强项目谋划储备，做细做实前期工作，争取一批项目进入国家、自治区重大项目盘子。（市发展改革委、工业和信息化局、财政局、自然资源局、生态环境局、林业局、国资委，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，12月底前完成当年任务）

3． 坚持产业为要，集中开展延链补链攻坚年活动。坚持全产业链发展思路，以集群培育和产业延链补链强链为主要抓手，补短板、锻长板，加快推动五大工业产业转型升级，不断向高端化、智能化、绿色化发展，加快构建现代化工业产业体系。推动再生资源产业大力发展下游精深加工项目，打造华南地区再生资源制造中心和集散地；全力做大做长金属新材料产业链，加快打造千亿级绿色低碳先进金属新材料产业集群；引导陶瓷产品交易端向梧州转移，提升建筑材料产业整体附加值；加快生物医药产业园、岭南食品工业小镇等特色产业园区建设，支持食品医药产业龙头企业扩张主业、做大市场；强化光伏产业链主企业带动，集聚一批新能源项目，着力打造广西光伏新能源基地。落实自治区“千企技改”工程，支持龙头企业开展技术改造，力争技改投资增长10％以上。大力推动数字产业化和产业数字化，加快推进一批数字产业重大项目，聚焦特色产业建设更广泛的数字化场景。力争规上工业总产值和增加值分别增长15％和10％左右，第二产业增加值增长8.6％。（市工业和信息化局牵头；市发展改革委、财政局、自然资源局、生态环境局、林业局、国资委、投促局，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，12 月底前完成当年任务）

4． 坚持园区为基，全力推进园区扩能提质年活动。深化市管开发区管理体制改革，完善多元化、市场化、专业化建设和运营模式，进一步提高园区投资和产出强度，做大做强粤桂合作特别试验区（梧州）、梧州临港经济区，加快打造千亿元、五百亿元产业园区。坚持“园区事园区办”，精准向园区授权、放权。加强园区基础设施和综合服务配套建设，实施园区基础设施项目45项以上，投资60亿元以上，建设标准厂房80万平方米以上，进一步提升产业园区承载能力。坚持全市“一盘棋”规划布局，精准推动重大项目入园发展，强化资源要素在市域范围内统筹保障，推动形成园区产业集群化发展、链式发展良好氛围，让园区经济建设主战场、主阵地、主引擎作用更加凸显。（市发展改革委、工业和信息化局、财政局、商务局、行政审批局、国资委，梧州海关，粤桂合作特别试验区（梧州）、梧州临港经济区管委会，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，12月底前完成当年任务）

5． 坚持企业为重，大力实施企业降本增效年活动。优化落实厅处级领导挂钩联系服务、工业振兴特派员服务、重点企业服务队等制度，“一企一策”帮助企业纾困解难。实行重点产业链供应链企业“白名单”制度，做好大宗原材料保供稳价。优先安排重大产业项目用地指标，实施工业项目“标准地”出让，提高单位土地的“亩均税收”。加强供电可靠性，组织重点用电企业打包与售电公司谈判竞价，降低企业用电成本。加快完善天然气管网建设，提高企业用气保障能力。加强“政金企”对接，积极争取自治区政府专项债券和财政贴息资金支持，深入开展“桂惠贷”，撬动更多社会资本投向工业。加大稳岗政策支持力度，满足重点企业用工需求。持续开展扶优培强行动，培育一批自治区级“专精特新”中小企业、制造业单项冠军企业、广西工业龙头企业和广西战略性新兴产业企业，新增规上工业企业60家以上，让梧州工业“稳”的基础更牢固，“进”的态势更强劲。（市发展改革委、科技局、工业和信息化局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、商务局、金融办、国资委，梧州市税务局、梧州供电局，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，12月底前完成当年任务）

（三）以过硬举措挖潜力扩内需，全面激发消费活力。

6． 千方百计提振消费。积极参加广西“33消费节”，组织具有梧州特色的“梧州消费节”，开展汽车展销、百货促销、新一轮家电下乡等促消费活动35场以上。坚持房住不炒原则，精准施策，促进房地产市场健康平稳发展。围绕需求端发力，加快推进一批优质房地产项目，满足各类群体多元化购房需求。用好阶段性调整住房公积金贷款政策，支持刚性和改善性住房需求。顺应消费升级趋势，培育壮大一批高品质商圈和特色商业街区，引导特色餐饮、老字号商店、夜间消费集聚发展，大力发展假日经济、夜间经济、“网红”经济，让梧州人气更旺，烟火气更浓。深入实施市场主体培育行动，壮大商贸龙头企业，夯实消费增长基础。落实落细住宿、餐饮、零售、旅游、交通运输等行业纾困扶持措施，促进服务业经营状况整体好转，力争第三产业增加值增长6.5％。加强县域商业体系建设，提升县域和农村消费。持续推进岑溪市、苍梧县电子商务进农村示范县建设，深挖线上消费潜力，促进网上销售、直播电商等新业态新模式加快发展。实施“快递进村上山”工程，大力发展六堡茶寄递服务，让梧州六堡茶更加便捷走向全国迈向世界。加快推进梧州临港经济区枢纽型物流基地、藤县新材料产业园物流中心、岑溪市东融新纺织轻工产业园物流中心等项目建设，加快构建以梧州港为核心的高效集疏运体系，全力争创国家物流枢纽承载城市。（市发展改革委、住房城乡建设局、交通运输局、农业农村局、商务局、文广体旅局、市场监管局、乡村振兴局、金融办、住房公积金管理中心、茶产业发展中心，梧州临港经济区管委会，梧州海关、梧州市邮政管理局、人民银行梧州市中心支行、梧州银保监分局，市港务发展集团，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，年内持续推进）

7． 推动旅游市场全面回暖。抢抓后疫情时代旅游发展新机遇，实施更有针对性的旅游市场主体纾困解难政策，加速恢复旅游市场，全年接待旅游总人数超过4000万人次，旅游总消费超过450亿元。深入实施重大文旅康养产业项目带动战略，以承办2024年广西文旅发展大会为契机，加快推进苍梧县六堡茶生态旅游核心区、明朝两广总督府文化旅游博览区、骑楼城保护与综合整治、允昇府高端度假酒店等重点文旅项目建设，策划开发文化体验、生态休闲、康养度假、红色研学等精品线路和旅游产品，创建一批高品质文旅康养品牌，全力打造大湾区文旅康养目的地、岭南历史文化体验地、桂东南红色文化旅游胜地和西江生态旅游带龙头城市。加强旅游基础设施和综合配套建设，提质升级天龙顶、石表山、天书侠谷等景区景点，支持万秀区申报创建国家文化产业和旅游产业融合示范区，支持龙圩区、长洲区创建广西全域旅游示范区。因地制宜发展乡村特色旅游，进一步激发周末游、周边游市场潜力。加大旅游交流合作和宣传推介，打好“岭南风情、茶船古道、红色摇篮、名人文化”四张名片，让“打卡梧州”成为新热点。（市文广体旅局牵头；市发展改革委、财政局、交通运输局、农业农村局、商务局、市场监管局、林业局、乡村振兴局、茶产业发展中心，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，年内持续推进）

（四）以过硬举措大力发展特色农业，全面推进乡村振兴。

8． 加快做大做强六堡茶产业。牢记总书记殷切嘱托，坚持规模化品牌化发展方向，紧扣“三原六茶”发展思路，加快出台配套政策，系统支持六堡茶全产业链发展，实现六堡茶产业年综合产值200亿元以上，把六堡茶打造成为联农带农富农的特色产业。加强六堡茶核心产区建设，统筹推进标准化茶园、集中连片茶园、种苗基地等建设，全市六堡茶生态茶园总面积突破35万亩，加快建成广西六堡茶产业发展集聚区、广西苍梧县国家现代农业产业园、六堡茶国家地理标志产品保护示范区。强化科技赋能，加快国家黑茶（六堡茶）产品质量检验检测中心、六堡茶科研基地、六堡茶自治区级重点实验室建设，持续开展六堡茶产品开发等技术攻关。积极推动六堡茶数字平台建设，构建3个以上数字化茶园，建成2个数字茶厂。加强六堡茶品牌宣传推介，以“梧州六堡茶”区域公用品牌和“茶船古道”文化品牌为双引擎，聚焦国内、国外市场双向发力，举办系列茶事活动，进一步提升梧州六堡茶知名度和美誉度。健全完善六堡茶“四标”体系，加快实施《六堡茶出口规范》团体标准，为六堡茶打开东盟市场乃至更大国际市场提供更好支撑。深化茶文旅融合，编制六堡茶文化保护名录，讲好“茶船古道”故事，建设集赏茶、采茶、制茶、品茶、购茶于一体的茶园综合体，发展茶艺研学、茶事体验、茶业会展等业态，全力打造全国知名的六堡茶文化体验旅游目的地。（市茶产业发展中心牵头；市发展改革委、科技局、财政局、农业农村局、商务局、文广体旅局、市场监管局、林业局、乡村振兴局，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，年内持续推进）

9． 大力发展现代特色农业。坚决落实粮食安全和耕地保护政治责任，持续整治耕地“非农化”、“非粮化”，新建成高标准农田14．8万亩，牢牢守住134．03万亩耕地红线，稳定粮食播种面积210万亩以上，产量70万吨以上。深入实施特色农业产业提升行动，加快万秀区乐一肉牛产业园、苍梧县温氏肉鸡产业园、岑溪市立华3500万羽黄羽肉鸡养殖及加工一体化项目、龙圩区冷链物流加工产业园等项目建设，大力发展农产品产地初加工、优势农产品精深加工，创建广西现代特色农业示范区4个以上，做大做强畜禽、蜂蜜、优质果蔬、桑蚕、中药材、油茶等优势特色产业。积极探索林业资源换产业工作路径，加快推动林业产业高质量发展。促进油茶产业、林下经济扩面提质增效，新造油茶林6.1万亩。加强农业（林业）种质资源保护与利用，深入推进科技特派员制度，主要农作物耕种收综合机械化率69.8％以上。加大农业招商力度，新增培育市级以上农业产业化重点龙头企业、农民合作社示范社、示范家庭农场各5家以上。加强“两品一标”认证，认定绿色、有机农产品6个以上，广西农业品牌4个以上，力争第一产业增加值增长5％以上。（市农业农村局牵头；市发展改革委、科技局、财政局、工业和信息化局、自然资源局、生态环境局、林业局、乡村振兴局、投促局、供销社、农机中心，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，年内持续推进）

10． 建设宜居宜业和美乡村。深入推进“防返贫守底线”专项行动，坚决守住不发生规模性返贫的底线。抓实产业帮扶，财政衔接补助资金投入产业的比例不低于60％。创新开展第二轮土地承包到期后再延包三十年试点，发展壮大村集体经济。深入推进蒙山县全国农村综合性改革试点试验工作。实施乡村振兴示范乡镇建设书记工程，高质量打造一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。统筹乡村基础设施和公共服务布局，新增完成农村生活污水阶段性治理行政村28个，农村卫生厕所普及率94％以上，农村自来水普及率86％以上。加强农村精神文明建设，持续推进移风易俗，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。（市自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、水利局、农业农村局、林业局、乡村振兴局、财政局，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，年内持续推进）

（五）以过硬举措深化改革创新，持续推动科教振兴。

11． 深入实施教育提质工程。统筹开展教育基础建设“十百万计划”，进一步优化学校规划布局，新建、改扩建公办幼儿园20所，义务教育学校130所，普通高中7所以上，新增学位1.5万个以上，市第十六中学、市综合性特殊教育学校等35所学校（项目）建成投入使用，切实解决就近入学难等群众急难愁盼问题。加快学前教育优质普惠发展，力争新增2所自治区示范幼儿园，蒙山县通过学前教育普及普惠督导评估国家认定。大力改善义务教育学校办学条件，推动义务教育优质均衡发展通过自治区和国家评估验收。坚持校外治理与校内提质“两手抓”，全面推动“双减”提质增效。加快县域普通高中发展，全面提升普通高中教学质量，力争高考“双一流”院校录取人数实现新突破。深化产教融合，加快推进梧州医学高等专科学校二期、梧州职业学院新校区、梧州职业学院六堡茶产教融合学院、广西工商技师学院新校区建设。全力支持梧州学院建设应用型高水平大学，建成硕士学位授权单位、广西知识产权培训基地。实施强师惠师计划，推进师德师风建设和“名师名校长名教研员”培育工程，保障教师待遇，实现学有优教、教有优师。（市教育局牵头；市发展改革委、人力资源社会保障局、卫生健康委、市场监管局、茶产业发展中心，梧州学院、梧州医学高等专科学校、梧州职业学院、广西工商技师学院，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，年内持续推进）

12． 强化科技和人才支撑。加快推进科技强市三年行动计划，强化企业科技创新主体地位，推动企业联合科研院所、高校组建一批新型研发机构和创新联合体，围绕“5＋2”重点产业重大需求开展关键技术攻关，培育瞪羚企业4家以上、科技型中小企业入库80家以上，高新技术企业保有量达115家、科技成果转移转化70项以上。高标准推进政府主导的5个创新平台和10个龙头企业的研发平台建设，用好国际生物毒素研究中心、广西梧州制药（集团）院士专家工作站等平台，谋划培育一批产业技术创新平台、制造业创新中心和企业技术中心，新增一批国家级、自治区级创新平台。加快推进梧州高新技术产业开发区“以升促建”，争取建成国家级高新区。发挥华南技术转移中心粤桂试验区分中心、中国—东盟技术转移中心粤桂试验区创新服务站等平台优势，加快集聚大湾区创新资源。积极推进国家知识产权强市建设试点工作。加强区域性“人才飞地”建设，打造“周末人才”计划品牌，力争引进培育国家级高层次创新人才（团队）1个、各领域高层次人才10名、落地项目3个。持续优化人才“引育留用”生态，让每一个人才在梧州都有“用武之地”。（市发展改革委、工业和信息化局、科技局、人力资源社会保障局、卫生健康委、市场监管局、茶产业发展中心，粤桂合作特别试验区（梧州）、梧州临港经济区管委会，梧州学院、梧州职业学院，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，年内持续推进）

13． 持续深化重点领域改革。深化国资国企改革，全面加强国资国企监管和风险防范，推动82家原园区国有企业重组整合，推动国有资本和国有企业做强做优做大。深化财政管理体制改革，加快推进财政事权和支出责任划分改革，进一步理顺各级政府间财政关系。纵深推进行政审批制度改革，持续优化“一网通办”、“跨省通办”、“全链通办”、“联合审批＋承诺制”、“证照分离”等改革举措，继续推出一批便民利企“微改革”措施。加强“双随机、一公开”监管，对新技术新产业新业态新模式实施包容审慎监管。落实新的“组合式”减税降费政策，加大对中小微企业、个体工商户等支持力度，不断激发市场主体活力。全面对标大湾区营商环境标准，持续推进要素市场、公共服务等领域改革创新，用心用情为各类市场主体提供全生命周期的优质高效服务，努力打造最优营商环境“梧州样板”。（市发展改革委、工业和信息化局、财政局、市场监管局、行政审批局、金融办、国资委，梧州市税务局，粤桂合作特别试验区（梧州）、梧州临港经济区管委会，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，年内持续推进）

（六）以过硬举措推进“共融”开放，全力打造“两湾”联动枢纽城市。

14． 完善“两湾”联动大通道。聚焦建设两广互通、“两湾”联动的枢纽港，深入推进交通强市工程，完成交通投资121亿元，加快构建以赤水港为中心的“水公铁”多式联运体系。水运方面，加快梧州港总体规划修编报批进程，加快推进塘源作业区一期、赤水作业区码头二期三期等项目，全面建成贵港至梧州3000吨级航道，加密“五定班轮”货运航线，力争港口货物吞吐量突破8000万吨，集装箱吞吐量突破100万标准箱。铁路方面，加快建设柳州至广州铁路梧州段、南宁至深圳铁路岑溪段。公路方面，加快推进梧州环城高速南段、广宁经苍梧至昭平等高速公路项目，统筹抓好一批路网项目，力争梧州至藤县藤州镇公路尽快复工建设。民航方面，加密通往“两湾”城市短途运输航线，提升西江机场区域服务能力。（市发展改革委、财政局、自然资源局、林业局、交通运输局、商务局，广西机场集团梧州机场公司，市港务发展集团，各相关县〔市、区〕政府等按职责分工负责，年内持续推进）

15． 全面深化产业“共融”合作。聚焦打造大湾区产业转移集聚地，主动加强与粤港澳大湾区相关产业规划衔接，围绕“5＋2”重点产业，突出抓好链主企业招商，补齐、延伸产业链、提高附加值，力争招商引资到位资金增长15％以上。聚焦打造供大湾区优质农产品集散地，积极对接大湾区质量及认证标准，高标准建设大湾区“菜篮子”产品桂东南交易中心，完善面向大湾区供应链体系，认定大湾区“菜篮子”生产基地及供深、供港和出口农产品示范基地4家以上。聚焦打造大湾区文旅康养目的地，积极建立粤桂旅游联盟合作新平台，促进资源共享、信息互通、客源互送，进一步拓展大湾区客源市场。（市发展改革委、工业和信息化局、财政局、农业农村局、文广体旅局、行政审批局、投促局，粤桂合作特别试验区（梧州）、梧州临港经济区管委会，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，年内持续推进）

16． 持续推动外贸提质增效。全面把握RCEP实施机遇，充分发挥“三区叠加”优势，推动梧州综合保税区高效运营，大力发展保税加工、保税物流、保税再制造、跨境电商等保税业务，全力打造加工贸易制造中心和保税物流中心。围绕再生资源、高端金属新材料等支柱产业，积极培育供应链服务企业，稳定粗铜、铁矿石等大宗商品进口，形成大宗商品进口集聚效应。做大做强再生资源、钛白粉、梧州六堡茶等外贸转型升级基地。用足用好加工贸易倍增计划优惠政策，支持加贸龙头企业扩能增产。力争外贸进出口总额增长10％以上，实际利用外资增长4％。（市发展改革委、工业和信息化局、财政局、农业农村局、商务局、投促局、茶产业发展中心，粤桂合作特别试验区（梧州）、梧州临港经济区管委会，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，年内持续推进）

（七）以过硬举措深入推进城市建设，不断提升优化人居环境。

17． 高定位做好城市规划。统筹推进国土空间规划编制和实施，加快推进相关专项规划、城镇开发边界内控制性详细规划、“多规合一”村庄规划编制。优化中心城区空间布局，增强区域中心城市集聚辐射能力。统筹国土空间资源，做好各类建设项目与“三区三线”衔接，加强差别化国土空间用途管控，严格执行重点生态功能区产业准入负面清单。坚持高水平规划高标准建设，认真做好城市深度设计，让每一个城市建设项目成为经得起时间和群众检验的精品工程、民心工程。（市自然资源局牵头；市生态环境局、住房城乡建设局、农业农村局、林业局，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，12月底前完成当年任务）

18． 深入实施城市更新行动。聚焦城市基础设施补短板，在市区范围内实施30个城市更新项目，投资总额25亿元以上。加快推进西南大道、苍海大道、舜帝大道、钱鉴路等一批城市道路修缮和提质改造，持续抓好高旺片区、塘源片区城乡联通和路网提升工程，加强永和路等15条易损道路的综合管护，打通站前北路和苍海路等一批关键节点，让城市道路更通畅，让群众出行更便捷。统筹推进骑楼城片区城市更新、新安家园项目建设、新兴片区和工厂片区棚改征拆等工作，改造城镇老旧小区122个，改造城市背街小巷125条以上。加快城市防洪排涝体系建设。全力推进广西公园城市试点建设，加快建成广信森林公园、太和体育公园、龙湖公园等城市公园，继续打造一批口袋公园，持续推进玫瑰湖生态修复工程，新增城市绿道15公里以上。城市更新行动是建设宜居梧州的关键，要绵绵用力、久久为功，让每一位梧州市民都能拥有满满的获得感、幸福感。（市住房城乡建设局、城市管理监督局牵头；市发展改革委、财政局、自然资源局、生态环境局、交通运输局、水利局、文广体旅局、林业局、国资委，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，年内持续推进）

19． 全力提升城市品质。深挖梧州历史文化资源，用好红色资源，提高重点文物保护和非物质文化遗产传承水平，加快建设岭南历史文化名城，让梧州这座城市更有底蕴。坚持以“绣花功夫”治理城市，健全城市“数字化＋网格化”治理体系，实行市四家班子领导包联城区，市直、中区直单位包联点位制度，着力破解环境卫生、农贸市场、小区物业等一批群众关心的城市管理难题。加强创建全国文明城市宣传动员，推动志愿者服务常态化，努力营造全市动员、全民参与、共建共享的良好创城氛围，力争全国文明城市创建成功，让梧州这座城市更加文明。加快实施健康与老年友好城市发展项目，提高居家养老和社区养老服务质量，让梧州这座城市更有温度。（市发展改革委、工业和信息化局、公安局、民政局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、文广体旅局、市场监管局、城市管理监督局，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，年内持续推进）

20． 聚力推进县域高质量发展。因地制宜发展壮大县域特色产业，全面增强县域经济综合实力，力争实现广西高质量发展先进县（市、区）“零”突破，争取更多县（市、区）进入广西高质量发展进步县（市、区）行列。支持藤县中和陶瓷产业园、岑溪市工业集中区、蒙山县丝绸产业园区、苍梧县六堡茶核心产区和旺甫工业小镇建设，推动藤县陶瓷、钛白等产业实现高端化、智能化、绿色化升级，推动岑溪市石材产业绿色循环低碳转型，稀土新材料产业向下游精深加工延伸，推动蒙山县茧丝绸全产业链发展，推动苍梧县林产业逐步发展壮大。深挖县域生态优势和人文资源，大力发展县域全域旅游。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快建设苍梧新县城，提升藤县自治区级新型城镇化示范县城、蒙山县广西公园城市建设试点县等建设水平，努力让梧州的县城更宜居、更宜业、更宜游。（市发展改革委、工业和信息化局、自然资源局、住房城乡建设局、农业农村局、商务局、文广体旅局、卫生健康委、林业局，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，年内持续推进）

（八）以过硬举措加强生态文明建设，深入推进绿色低碳发展。

21． 加强生态环境保护治理。深入实施河湖长制、林长制，一体化推进山水林田湖草湿地保护和系统治理。统筹抓好细颗粒物和臭氧协同控制，推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，强化秸秆禁烧、扬尘精细化管控、移动源污染防治等大气污染综合治理，力争PM_2.5年平均浓度不超过27.9微克／立方米，空气质量优良天数比率96.3％以上。全面落实最严格水资源管理制度，加强重点河流水环境综合治理，入河排污口规范化建设和城镇污水管网建设，城市生活污水处理率65％以上，地表水监测断面水质达标率100％。深入实施耕地分类管理，强化土壤污染源头防控。抓好自治区级生态产品价值实现试点工作。深入开展科学国土绿化行动，完成植树造林23万亩，推进国家储备林高质量发展，进一步巩固提升国家森林城市、全国绿化模范城市成果。开展2023年“绿盾”专项行动。（市生态环境局牵头；市发展改革委、财政局、自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、林业局、城市管理监督局，梧州海事局，市城投集团，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，12月底前完成当年任务）

22． 大力推进节能降碳。深入实施碳达峰十大行动，严格落实能耗总量和强度控制，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。分领域制定节能行动方案，持续深化工业、建筑、交通运输、公共机构、商贸流通、农业农村等重点领域节能降碳。加强煤炭清洁高效利用，循序渐进推动重点行业“煤改气”。加强“能源网”基础设施建设，加快推进光伏、风力发电等新能源项目，构建清洁低碳能源体系。深化能源体制机制改革，积极参与国家、自治区用能权有偿交易。（市发展改革委牵头；市科技局、工业和信息化局、财政局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、　交通运输局、农业农村局、商务局、应急局、林业局，梧州供电局，粤桂合作特别试验区（梧州）、梧州临港经济区管委会，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，年内持续推进）

23． 推进生产方式绿色转型。全面推进清洁生产，加强钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业节能降碳改造，培育绿色工厂和绿色园区，建好国家绿色产业示范基地。完善再生资源回收体系和循环经济产业支持政策，加快建设国家废旧物资循环利用体系建设重点城市，积极创建国家级无废城市。加强矿产资源管理，推进“净采矿权”出让，加快建设绿色矿山。加强新能源汽车充电桩建设，大力推广新能源汽车，积极引导低碳出行。（市发展改革委、工业和信息化局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、国资委、机关后勤中心，粤桂合作特别试验区（梧州）、梧州临港经济区管委会，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，12月底前完成当年任务）

（九）以过硬举措保障和改善民生，持续增进民生福祉。

24． 继续筹措资金60亿元，扎实办好一批为民办实事项目，用心用情用力托举起人民群众“稳稳的幸福”。（市发展改革委、财政局，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，年内持续推进）

25． 坚持就业优先。把高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，加强困难群体就业兜底帮扶，力争城镇新增就业2.5万人、失业人员再就业7500人、就业困难人员就业2500人。拓展“金牌就业管家”服务，解决企业招工难与群众就业难的结构性就业矛盾。深入实施职业技能提升行动，推进产业工人队伍建设改革攻坚提质，力争补贴性技能培训8000人以上，努力让更多劳动者掌握一技之长。加强劳动保障监察执法，重拳治理农民工欠薪问题。（市人力资源社会保障局牵头；市发展改革委、教育局、工业和信息化局、民政局、财政局、退役军人局、乡村振兴局，市总工会、团市委、妇联、残联，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，12月底前完成当年任务）

26． 健全社会保障体系。深入实施全民参保计划，加快落实被征地农民社会保障政策，鼓励灵活就业人员、新业态从业人员参加企业职工基本养老保险，促进城乡居民基本养老保险应保尽保。加强社保基金监管和风险防控，确保各项社会保险待遇按时足额发放。健全分层分类的社会救助体系，加强对残疾人、困难老人、孤儿和农村“三留守”人员等特殊困难群体的关爱。加强未成年人保护，重视未成年人心理健康。强化住房保障，新（改）建保障性租赁住房850套以上。加强粮、油、猪肉等重点民生商品价格常态化监测，扎实做好市场保供稳价。（市发展改革委、教育局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、商务局、卫生健康委、市场监管局、乡村振兴局、医保局，市总工会、团市委、妇联、残联，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，年内持续推进）

27． 推进健康梧州建设。全面、准确落实中央疫情防控决策部署，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。深化医药卫生体制改革，持续推进城市医疗集团和紧密型县域医共体建设。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，统筹推进市红十字会医院苍海医院、市工人医院门诊住院综合楼、市中医医院改扩建工程等项目建设，促进公立医院高质量发展。加强基层医疗机构能力建设，发展壮大基层医疗卫生人才队伍。推动中医药传承创新发展，争创国家中医药传承创新发展试验区。深化“两病”门诊用药保障国家试点和DRG付费改革，推进药品集中带量采购常态化、制度化。落实积极生育支持措施，健全“一老一小”服务体系。深入开展爱国卫生运动，确保通过国家卫生城市复审。继续实施第三轮防治艾滋病攻坚工程。（市卫生健康委牵头；市发展改革委、民政局、财政局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、应急局、医保局，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，年内持续推进）

28． 大力发展文体事业。实施文艺精品创作和文化名家培养工程，激发文化名家和“四个一批”等各类人才创作热情。加强粤剧保护传承发展，积极申报粤剧文化生态保护区，让粤剧这一“南国红豆”焕发时代光彩。创新实施文化惠民工程，完善公共文化服务体系，推进广播电视媒体深度融合发展。加强体育公园、全民健身中心等场地设施建设和管理，继续推进公共服务体育场馆免费或低收费开放，广泛开展全民健身活动。承办好第一届全国学生（青年）运动会足球比赛等重大赛事活动。（市文广体旅局牵头；市发展改革委、教育局、城市管理监督局、广播电视台，团市委，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，12月底前完成当年任务）

（十）以过硬举措防范化解重大风险，坚决守牢安全底线。

29． 毫不放松抓好安全生产。坚决贯彻安全生产十五条硬措施，全面落实安全生产责任制，加强城镇燃气、自建房、危险化学品、工贸、非煤矿山、道路运输等重点行业领域安全隐患治理，坚决遏制重特大安全生产事故发生。完善应急预案体系，加强实战演练和应急物资储备，加强应急救援队伍建设，提升综合应急处置和防灾减灾救灾能力。强化食品药品安全监管，积极创建国家食品安全示范城市。（市发展改革委、工业和信息化局、公安局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、 水利局、应急局、市场监管局、消防救援支队，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，年内持续推进）

30． 有效防范化解风险隐患。聚焦风险易发高发重点领域和关键环节，提高重大风险应对处置能力，统筹做好建筑行业、大型企业、政府性债务等风险排查化解工作，坚决防止各类风险叠加。严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、电信网络诈骗等非法金融活动，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。加强个人信息保护，确保数据安全。加快自然灾害防治重点工程建设，有效应对水旱、气象、地质、森林火灾等自然灾害。（市公安局、财政局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、水利局、林业局、金融办、发展改革委〔大数据发展局〕、消防救援支队，人民银行梧州市中心支行，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，年内持续推进）

31． 加强和创新社会治理。深入推进法治梧州建设，加强重点领域政府立法，全面开展“八五”普法，加快建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系。健全共建共治共享的社会治理制度，发展壮大群防群治力量，推动社会治理重心向基层下移。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。织密社会治安防控网络，推进扫黑除恶常态化。深入推进全国市域社会治理现代化第二期试点，争创全国社会治安防控体系建设示范城市。（市公安局、司法局，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，年内持续推进）

32． 新的一年，我们将继续全力抓好国防动员体制改革，支持军队现代化建设，统筹抓好退役军人服务管理等工作，努力争创新一轮全国双拥模范城和全国民族团结进步示范市。积极落实中长期青年发展规划，建设青年发展友好型城市。全力做好第五次全国经济普查。支持工会、妇联、工商联、残联等群团组织更好发挥作用，推动宗教、外事、侨务、统计、审计、气象、地震、档案、慈善等工作再上新台阶。（市民宗委、公安局、档案馆、退役军人局、审计局、统计局、地震监测中心，市总工会、团市委、妇联、侨联、残联、工商联、红十字会，梧州市气象局，各县〔市、区〕政府等按职责分工负责，年内持续推进）

二、全面加强政府自身建设

33． 忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把党的领导落实到政府工作各领域各方面，始终树牢“一心为民、一马当先、一抓到底”政府工作理念，将重实效强实干抓落实作为政府工作主旋律，把民生作为最大责任，以赶考心态、拼搏姿态创造崭新业绩，努力建设人民满意的法治型政府、实干型政府、服务型政府。（市政府各部门分别负责，年内持续推进）

34． 坚持将法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程，全面提升依法行政能力水平，严格执行重大行政决策程序规定，确保政府工作始终在法治轨道上运行。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，切实强化审计监督、统计监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，让权力运行更加阳光透明。（市政府各部门分别负责，年内持续推进）

35． 坚持以人民为中心，始终站稳人民立场，把群众冷暖放在心上，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，真心真情为群众办实事、解难事、做好事，让政府工作更有民生温度。（市政府各部门分别负责，年内持续推进）

36． 坚持把纪律和规矩挺在前面，牢记“两个长期存在”、“两个永远在路上”，杜绝“七个有之”，深化“一岗双责”和廉政风险防控，大力纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，扎实推进清廉广西建设梧州行动，倡导敢为敢闯敢干敢首创、立说立行立定立办，打造风清气正、干事创业、担当作为的清廉政府。（市政府各部门分别负责，年内持续推进）

三、提高政治站位，狠抓工作落实

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求的起步之年，更是加快实现打造“一极三城”建设“四个梧州”的关键之年。全市各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心稳增长、更好统筹开新局，坚决完成《政府工作报告》提出的各项目标任务，以实实在在的成效兑现向全市人民作出的庄严承诺。

一是强化组织领导。今年经济社会发展任务重、挑战多，全市各级各部门要增强责任感和紧迫感，主要负责同志要亲自抓、负总责，抓紧对照分工方案制定本单位落实重点工作分工的实施方案，进一步细化实化工作举措，逐项建立工作台账，明确时间表、路线图、责任人，确保各项任务有措施、可量化、能落实。

二是加强协同配合。全市各级各部门要从大局出发，加强相互配合和政策配套，做到精准施策、务实管用。涉及跨领域、多部门参与的工作，牵头部门要发挥主导作用，主动协调推进，责任部门要积极配合，形成工作合力，确保各项工作高质量推进、高标准完成。各县（市、区）要主动对接市政府有关部门，结合本地实际进一步明确工作重点，细化措施，抓好落实。

三是持续跟踪督办。各责任单位要建立并严格落实督查考核机制，强化督导抓落实。市督考办要建立督查总台账，采用各种督查方式，实施全过程跟踪督查。要充分发挥好考核指挥棒作用，强化全过程考评，督查结果实时与市督考办互通共享，确保2023年梧州市《政府工作报告》确定的各项目标任务落地见效。