各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

为深入贯彻习近平总书记关于气象工作重要指示精神，贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）精神，加快推进广西气象高质量发展，更好服务保障新时代中国特色社会主义壮美广西建设，结合广西实际，提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，面向国家重大战略、面向人民生产生活、面向科技前沿，以提供高质量气象服务为导向，坚持创新驱动发展、需求牵引发展、多方协同发展，加快推进广西气象现代化建设，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供坚强支撑。

（二）发展目标。

到2025年，基本建成适应广西经济社会高质量发展需要的气象现代化体系，现代气象科技创新、服务、业务和管理体系更加健全，监测精密、预报精准、服务精细能力不断提升，气象服务供给能力和均等化水平显著提高，气象服务保障新时代中国特色社会主义壮美广西建设能力显著增强。

到2035年，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现，广西气象发展整体实力达到全国先进水平。气象工作与广西经济社会发展各领域深度融合，气象协同发展机制更加完善，结构优化、功能完善的监测系统更加精密，无缝隙、全覆盖的预报系统更加精准，气象服务覆盖面和综合效益大幅提升，全区抵御气象灾害、应对气候变化能力明显增强，公众气象服务满意度稳步提高。

二、主要任务

（一）强化气象科技创新。

1．加快关键核心技术攻关。将气象科技创新工作纳入全区各级各有关单位科技创新工作内容，支持开展应对气候变化技术研究。加强低纬度地区特殊地形下广西天气机理、气候规律、气象灾害影响等基础研究。强化天气监测预报预警、气候预测、气候变化、人工影响天气、气象装备等领域的科学研究和技术攻关。开展暖区暴雨、台风暴雨、强对流天气和海陆水汽通道等大气科学试验。加强气象与人工智能、大数据等新技术深度融合应用。

2．加强气象科技创新平台建设。布局建设广西气象科技创新平台，推进南海海气综合交汇区、暴雨和冰雹等灾害性天气高发区野外科学试验基地建设，打造一批气象领域自治区重点实验室、野外科学观测研究站等科技创新平台，争创国家野外科学观测研究站，探索建立新型研发机构、气象产业技术创新联盟。实施气象科技力量倍增计划。

3．完善气象科技创新体制机制。建立广西气象科技关键核心技术联合攻关机制，将气象领域技术攻关纳入广西科技计划（专项、基金等）予以重点支持。开展区域数值预报、海洋气象、气象卫星遥感、人工影响天气等领域科技成果转化应用。完善气象科技成果分类评价制度，加强科技成果转化应用和气象创新激励机制建设。建设气象科研诚信体系。

（二）加快推进气象现代化建设。

4．提高精密监测能力。统筹全区气象观测站网布局设计，共同建设天气、气候及气候变化、专业气象和空间气象观测网，形成海陆空天一体化、协同高效的精密气象监测系统。科学加密观测空白区、薄弱区和灾害易发区、人口密集区等区域的各类气象探测设施，重点完善天气雷达网，提升大气垂直廓线和温室气体观测能力。强化高精度、智能化气象探测装备的应用，推动各类气象探测装备迭代更新。推进广西国家气候观象台体系建设。健全气象观测质量管理体系。鼓励和规范社会气象观测活动。

5．提高精准预报能力。发展多尺度灾害性、极端性、高影响天气预报预警业务，提升预报预警准确率，增加预警提前量。推进区域数值预报模式产品应用研发，逐步形成“五个1”（提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测气候异常）的精准预报能力。发展数字智能预报，建立从零时刻到年的无缝隙智能网格预报业务体系，提高对台风、暴雨、强对流等灾害性天气的精细化预报预警能力和重要气候事件的预测水平。升级完善协同、智能、高效的气象综合预报预测分析平台。

6．提高精细服务能力。发展基于场景、基于影响的气象服务技术，研究构建气象服务大数据、智能化产品制作和融媒体发布平台，强化智能研判、精准推送的智慧气象服务。建立气象部门与各类服务主体互动机制，建设广西数字气象服务支撑平台，促进气象信息全领域高效应用。

7．提高信息支撑能力。建设自主可控、集约高效的气象大数据云平台，强化与“壮美广西·政务云”等多云协同、深度衔接、高效应用。健全各行业数据与气象数据汇聚融合应用机制，研制高质量“气象＋”数据集，提升气象数据服务经济社会发展的能力。加强各类超级计算、智能计算、边缘计算等新型算力资源在气象领域的应用。构建数字孪生大气，提升大气仿真模拟和分析能力。加强气象数据产权保护工作。强化气象数据资源、信息网络和应用系统安全保障。

（三）筑牢气象防灾减灾第一道防线。

8．提高气象灾害监测预报预警和防御应对能力。建立健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警体系，提高极端天气气候事件和中小河流洪水、山洪灾害、地质灾害、海洋灾害、流域区域洪涝、干旱、森林火灾等气象风险预报预警能力。建设气象灾害风险评估和决策信息支持系统，建立气象灾害鉴定评估制度。定期开展气象灾害综合风险普查和风险区划。加强气象灾害防御规划编制和防御设施建设，提升重点领域和敏感行业基础设施设防水平和承灾能力。将气象灾害防御科普工作纳入全区全民科学素质行动。加强科普宣传教育和气象文化基地建设，加大气象防灾减灾知识宣传力度。强化重大气象灾害应急演练，提高突发事件应急气象保障专业化装备技术水平。

9．提升突发事件预警信息发布能力。完善突发事件预警信息发布系统，提升预警信息靶向发布能力，加强预警信息面向特定区域、特定用户的精准靶向发布工作。拓展预警信息发布渠道，建立资源共享、高效协同的全媒体融合发展的信息传播体系，构建精准、快速、直达和广覆盖的预警信息发布网络。健全重大灾害预警信息发布“绿色通道”，广播、电视、新媒体和通信运营部门等要及时、准确、快速、无偿全网和靶向发布气象灾害预警信息。

10．健全气象防灾减灾机制。坚持分级负责、属地管理原则，健全气象防灾减灾机制。落实街道办事处和乡镇人民政府气象防灾减灾救灾管理职能，实施“网格＋气象”行动，推动气象灾害防御融入基层自然灾害防治体系和基层网格化管理。健全以气象预警信息为先导的应急联动机制，建立完善恶劣天气影响的防灾避险制度，提高突发事件应急救援气象保障服务能力。定期开展气象灾害防御水平评估，督促落实防御措施。加强气象灾害风险管理，完善气象灾害风险转移制度，开展天气指数保险和巨灾保险服务。依法做好重大规划、重点工程项目气候可行性论证，强化重大工程建设气象服务保障。

11．提升人工影响天气能力。编制和实施广西人工影响天气发展规划。加强自治区级人工影响天气中心建设，推进市级人工影响天气中心和人工影响天气试验示范基地建设，开展人工影响天气外场科学试验。引进高性能增雨飞机，加快地面作业点标准化建设，推进火箭、烟炉、作业车辆等装备更新改造，提高防灾减灾救灾、生态环境保护与修复、重大突发事件应急保障等人工影响天气作业水平。建立健全自治区、市、县人工影响天气工作机制，完善人工影响天气指挥和作业体系。加强人工影响天气安全管理。

（四）提升气象服务经济社会发展能力。

12．提升气象服务乡村振兴能力。加强农村气象灾害监测预报预警体系建设，将农村气象灾害预警纳入“数字乡村”建设有关内容。建立覆盖全区大宗农作物及主要农产品的种植、生产、销售等全链条的智慧化农业气象服务体系。加强卫星遥感等技术应用，提升粮糖产量精细化预报能力。加强农业气象灾害精细化监测预报预警能力建设，开展农业气象灾害风险预警，做好病虫害防治气象服务。建设智慧农业气象服务基地，提升甘蔗气象服务中心运行保障能力，加强农业气候资源开发利用。

13．提升气象服务海洋强区建设能力。加强广西北部湾海洋气象观测能力建设，实施远洋船舶、大型风电场等平台气象观测设备搭载计划，推进海洋和气象等资料共享共用。加强海洋气象灾害监测预报预警，全力保障海洋生态保护、海上交通安全、海洋经济发展和海洋权益维护。强化针对港口航线、临港产业、海水养殖、海上运输、海上风电等领域的行业气象服务。探索开展远洋导航气象服务，为海上运输重要航路和重要支点提供气象信息。

14．提升气象服务交通强区建设能力。探索打造现代综合交通气象服务平台，加强交通气象监测预报预警能力建设。开展分灾种、分路段、分航道、分水域、分铁路线路的精细化交通气象服务。强化西部陆海新通道等重大工程和部分重点水域、航道、铁路、公路等精细化交通气象保障，开展公路交通恶劣天气监测预报预警服务，为交通基础设施配套建设气象服务设施。开展危险天气咨询服务，加强商贸物流气象保障。

15．实施“气象＋”赋能行动。推动气象服务深度融入生产、流通、消费等环节，提升能源开发利用、规划布局、建设运行、调配存储的气象服务水平。强化能源气象灾害预报预警，做好电网安全运行和电力调度精细化气象保障服务。激发气象市场主体活力，积极发展金融、农产品期货气象服务。

16．提升气象服务城市安全运行能力。建立气象服务城市高质量发展长效机制，将气象防灾减灾纳入城市发展规划、城市管理考核监督等体系。加强城市气象灾害监测预警，按照有关规划加密气象观测站点，发展分区、分时段、分强度精细化预报。在城市规划、建设、运行中应充分考虑气象风险和气候承载力，增强城市气候适应性和重大气象灾害防控能力。建立保障城市供水供电供气、防洪排涝、交通出行等智能管理的气象服务系统。

17．优化人民美好生活气象服务供给。创新公共气象服务供给模式，建立公共气象服务清单制度，形成保障公共气象服务体系有效运行的长效机制。建设融媒体公众气象服务矩阵和平台，增强公众获取气象信息的便捷性。推进公共气象服务均等化，加快数字化气象服务普惠应用。开展个性化、定制化服务，推动气象服务向高品质和多样化升级。强化旅游资源开发、旅游出行安全气象服务供给。提升竞技体育和全民健身气象服务水平。

（五）提升生态文明气象服务能力。

18．强化气候资源合理开发利用。加强气候资源普查和规划利用工作，建立风能、太阳能等气候资源普查、区划、监测发布制度，推进相关监测网建设。开展风电和光伏发电开发资源量评估。研究建设气候资源监测和预报系统，提高风电和光伏发电功率预测精度。

19．强化生态保护和修复气象保障。实施生态气象保障工程，加强全区重要生态系统保护和修复重大工程建设、生态保护红线管控、生态文明建设目标评价考核、固碳监测评估等气象服务，强化石漠化地区、广西北部湾滨海湿地等主要生态系统气象条件监测与影响评估。加强大气污染防治气象保障服务，开展城市大气环境容量动态评估，加强静稳天气等不利气象条件预报，提高重污染天气和突发环境事件应对气象保障能力，为大气污染天气应急预警响应、大气环境质量改善、通风廊道规划、能源结构优化和城市产业布局提供科学气象支撑。建立健全气候生态产品价值实现机制，打造气象公园、特色气候小镇、天然氧吧、避暑（避寒）旅游、气候宜居地等气候生态品牌。

20．提升应对气候变化科技支撑能力。加强气候变化监测预警评估，完善气候变化监测发布业务。加强全球变暖对全区石漠化地区、红树林区、矿山修复区等气候承载力脆弱区影响的监测。建立气候变化对农业生产、大气污染防治、人体健康等影响评估模型，开展气候变化对桂西桂北生态屏障、国家级和自治区级重点生态功能区、珠江—西江干流生态廊道、广西北部湾海域生态保护区等气候效应评估。开展气候变化对粮食安全、水安全、生态安全、交通安全、能源安全等影响评估和应对措施研究。提升气候承载力评估能力，建立气候安全早期预警系统，提升重点领域气候变化风险预警和决策能力。加强温室气体浓度监测与动态跟踪研究，开展碳达峰碳中和行动成效气象评估。

三、保障措施

（一）加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，全区各级各有关单位要充分认识气象高质量发展的重要性，健全部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制。发挥中国气象局与自治区人民政府建立的部区合作联席会议等机制作用，形成加快推进广西气象高质量发展的工作合力。全区各级各有关单位要及时总结本实施意见落实情况，自治区气象局要加强督促检查。

（二）统筹规划布局。全区各级各有关单位要将气象高质量发展纳入相关规划内容。科学编制实施气象设施布局和建设规划，推进气象资源合理配置、高效利用和开放共享。深化气象服务供给侧结构性改革，推进气象服务供需适配、主体多元。完善相关行业气象统筹发展体制机制，将各部门各行业自建的气象探测设施纳入气象观测网络，由气象部门实行统一规划和监督协调。

（三）加强投入保障。强化气象高质量发展的用地、资金等方面要素保障。按规定落实气象领域地方财政投入责任，把支持气象高质量发展所需经费纳入各级财政预算。在广西科技计划实施中强化气象领域科学研究，加大气象科研项目投入。完善升级迭代运行维护机制，支持基层气象基础能力建设。积极引导社会力量推动气象高质量发展。

（四）加强法治建设。推动完善气象方面的地方性法规、规章，及时修订相关规范性文件。依法保护气象设施和气象探测环境，严格实施公众气象预报、灾害性天气警报和气象灾害预警信号统一发布制度，规范气象探测、人工影响天气、气象灾害防御、气候资源保护和开发利用、气象信息服务等活动。加强防雷安全、人工影响天气作业安全监管。健全地方气象标准体系。

（五）加强人才支撑。着力打造广西气象高层次人才和创新团队，将广西气象高层次人才培养纳入各级人民政府人才队伍建设体系，实施广西气象人才计划，培养一批在全国有影响力的气象专家，完善吸引气象高层次人才和鼓励其到艰苦边远地区工作的政策。建立高水平、创新型广西气象专家智库，建设广西气象人才创新高地，选聘气象专家为自治区科技专家库成员，支持广西高等院校开设气象类专业。优化气象人才发展环境，完善气象人才评价体系和激励机制。加大先进典型宣传力度。

（六）加强开放合作。深化气象领域产学研用融合发展。加强与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）其他成员国的气象计量和装备技术等方面的合作，为共建“一带一路”提供优质气象服务。全面深化与粤港澳大湾区的气象科技合作，以更高水平开放合作促进气象高质量发展。

广西壮族自治区人民政府

2022年7月23日

（本文有删减）